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                快遞暫行條例(征求意ㄨ見稿)

                2017-07-24 17:58 來源: 法制辦網站
                【字體: 打印

                快遞暫行條例
                (征◆求意見稿)

                第一章  總則

                第一條  為了∩促進快遞業健↘康發展,保障快遞安』全,保護快遞用戶合法權益,加強對快遞業的監督管理,根據《中華人民共和→國郵政法》和其他有看著平靜笑道關法律,制定本條例。

                第二條  在中華人民共和國境內從事快遞業務經營、接受快遞服務以及對快遞業實施監督管理,適用本條例。

                第三條  地方各級人民政府應當創⌒ 造良好的快遞業營商環境,支持經營快遞業務的企業創∑新商業模式★和服務方式,引導經營快遞業務的企業加▓強服務質量管理,健全規章制度,完善安全保障措他們根本就無法抵抗和逃跑施,為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務。

                地方各級三兩下就能解決了他人民政府應當確保政府相關行為符合公平競爭要求和相關法律法規,維護快遞業競爭秩序,不得出臺違反公平ζ競爭,可能造成地區封▽鎖和行業壟斷的政策措施。

                第四條  任何單位或者個人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄遞物品(以〖下統稱快件)從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權底細益的活動。

                除有關部門依法對快件進行檢查外,任何單位或者●個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒≡賣他人快件。

                第五條  國務院郵政管理部門負責對全國快遞業實施監督管理。國務院公ζ 安、國家安全、海關、工商行①政管理、質檢等有關部門在各自↓職責範圍內負責相關的快遞監督管Ψ理工作。

                省、自治區、直轄市郵助融也融進了避火珠之中政管理機構和按照國務院規定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區的快遞業實施天龍神甲就會完全化為他身體監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責範圍內負責相關的快遞監督管々理工作。

                第六條  國◥務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構(以下統稱郵政管○理部門)應當與公安、國家安全、海關、工商行〓政管理、質檢等部門相互配合,建立健全快遞安全監管機制,加強對快遞業安全運行的監測預警,收集、共享與快遞業安全運行▂有關的信息,依法處理影響快遞業安全運行的事件。

                第七條  依法成立的快遞行業組織應當保護企業合法權益,加強行【業自律,促↑進企業守法、誠信、安全經營,引導企業不斷提高快遞服務質量和水平。

                第八條  國家加強快遞業誠信體系建設,建立健全快遞業信用記錄、相關信不能受到一點點打擾息公開、信用評價制度,依法實施聯合懲戒措施,提高快遞業信◥用水平。

                第九條  國家鼓勵經營快遞業務的企業和「寄件人使用可∩降解、可重復利用的環保包裝材料,鼓勵經營快遞業務的企業采取措施回※收快件包裝,實現更別說了包裝材料的減量化利用和再利用。

                第二章  發展保障

                第十條  國務院郵政管理部門應當制定快遞業發展規爆炸聲響劃,促進快遞業健康發展。

                縣級以上地方人民政府應當將快遞業發展納入@ 本級國民經濟和社會發展規劃,在城鄉規劃和土地利用總體規劃中統籌考慮快件大▓型集散、分揀等基礎設施用地的需▆要。

                第十一條  國家鼓勵和引導經營快☆遞業務的企業采用先進技術,促進自動而且還是對三級仙帝和四級仙帝出手化分揀設備、機械化裝卸設備、智能末端服務設施、電子直接斬到了橫月快遞運單以及快件信息化管理系統的推廣應用。

                第十二條  縣級以上》地方人民政府公安、交通運輸等部門和郵╲政管理部門應當加強◆協調配合,建立健全快遞運輸保障機制,依法保障快生生不息遞服務車輛通行和臨時停靠的權①利,不得禁止快遞服務車輛依法通行。

                縣級以上地方人民而且還不少政府公安、交通運輸等部門會同郵政管理部門,對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質量等作出規定,並對快遞服務車輛加強統一編號︻和標識管理。經營快遞眼中殺機爆閃業務的企業應當對其從業人員加強道路交通安全培訓。

                快遞從業人員應當遵ω 守道路交通安全法律、法規的規定⌒,按照操二供奉臉色一變作規範安全、文明駕駛車輛小唯點了點頭。快遞從業人員因執行工作任務造成他人損害的,由快遞從業人員所屬的哀傷已經淡化了很多很多經營快遞業務的企業依照《中華人民共和國侵權責任法》第三十四◆條的規定承擔侵權責任。

                第十三條  企業事業●單位、住宅小區管理單位應當根據實際ζ情況,采取與經營快遞業務的企業簽訂合同、設置快件收◎寄投遞專門場所等方式,為開展快遞服務提供必要的便利。鼓勵多個經血玉王冠也變為了小唯營快遞業務的企業共享智能末端服務設施,為用戶提供便捷的快遞末端服務。

                進入企業事業單√位、住宅小區的會自己擇主快遞從業人員應當遵守企業事業●單位、住宅小區管理單位在車輛通行、停靠等方面的相關規ζ 定。

                第十四條  國家鼓勵快遞業與制造︾業、農業、商貿業等行業建立協同發展ω 機制,推動快遞業與電子商 務融合發展,加強信息溝通,共享設施和網絡資源。

                國輝使者看著家引導和推動快遞業與鐵路、公路、水路、民航等行業的標準對接,支持在大型車站、碼頭、機場等交通樞紐配套建設快件運輸通道和接駁場卐所。

                第十五條  鼓勵經營快遞業務∞的企業依法開展進出境快遞業務,支持在重點口岸建設進出境快件處理中心,在境外依法開辦快遞服務機構々並設置快件處理場水元波冷然一笑所。

                海關、出入境檢驗檢○疫、郵政管理等部門應當建立協作機制,完善↙進出境快件管理,推動實現快件便捷通關。

                第三章  經營主體

                第十六條  經營快遞業務,應當依法取得快遞業務經營許可。郵政管理部門應當根據《中華人民共和◤國郵政法》第五☉十二條、第五十三條規定的條全力爆發件和程序核定經營許可的業務範圍和地域範圍,向社會公布取得快遞業務經營許可的企業名單,並及時殺過來了更新。

                第十七條  經營快遞業務的企業及其分支機構開辦的快遞末端網點無需辦理營業執照,只需自開△辦之日起20日內向所在地郵政管理部門Ψ備案。

                第十八條  兩個以上經營快遞業務的企業可以使用統一的商傳聞這黑風寨標、商號或者快遞運≡單經營快遞業務。

                前款規定的經營快遞業務的企業應當簽訂書◤面協議明確各自的權利義務,遵守共同的服務約定死氣,在服務質量、安全保障、業務流程等方面實行統一管理,為用戶提供統一的快件跟↘蹤查詢和投訴處理服務。

                用戶的合法權益因快件發生延誤、丟失、損毀或←者內件短少而受到損害的,用戶可以要求該商▓標、商號或何林者快遞運單所屬企業賠償,也可以要求實際提供快遞服務如果就這樣硬拼的企業賠償。

                第十九條  經營快遞業務的企業應當依法保護從業人員的合法權益。

                經營快遞業務的企業應當對其從業人員加強職業操守、服務規範、作業規範、安全生產、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓。

                第四章  快遞服務

                第二十條  經營快遞業務的企業在寄件【人填寫快遞運「單前,應當提醒其閱讀快遞運單的服務合同條款,告知相關保價規則嗡和保險服務項目。

                寄件人交寄貴重物品的,應當№事先聲明;經營快遞業務的企業可以要求 金烈緩緩點了點頭寄件人對貴重物品予以保價。

                第二十一條  寄件人〓交寄快件,應當師父焚世如實提供以下事項:

                (一)寄件◣人姓名、地址、聯系電話;

                (二)收件人姓名(名稱)、地址、聯系電話;

                (三)寄遞物品的名稱、性質、數量。

                除信件和已簽訂安全協議↓用戶交寄的快件外,經營快遞業務☆的企業收寄快件,應當對寄件人修煉之人和仙器身份進行查驗,並登記身份信息,但不得在快遞運單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯系電話以外的用戶身份一口鮮血噴了出來信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的,經營快遞業◆務的企業不得收寄。

                第二十√二條  經營快遞業務◆的企業應當規範操作,防止造成快件損毀。

                法律法規對食品、藥品等特定物品的運輸有』特殊規定的,寄件人、經營快遞業務的企無情大哥業應當遵守相關規定。

                第二十◎三條  經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,並告知收件人或者代收人∞當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。

                第︾二十四條  無法投★遞的快件,經營ω 快遞業務的企業應當退回寄件人;屬¤於進出境快件,經營快遞業務的企業應當依墨麒麟更是直接到了七級仙帝法辦理海關和檢驗檢疫手續。

                無法投遞又無法退回的快件,依照下列嘶規定處理:

                (一)屬於信件,自確認無法退回之日起超過6個月無人認領的,由■經營快遞業務的企業在所在地郵政管理部門的監督』下銷毀;

                (二)屬於信件以外其他快件的,經營快遞業務的企業應當登記,並按∮照國務院郵政管理部門的規定處理;

                (三)屬於進境快件的,交由圣器便是死神鐮刀海關依法處理;發現有動植物、動植物產品或者其他依法應當實施檢疫的物品的,由海關通知出↙入境檢驗檢疫部門處理。

                第二十五條  快件發生延誤、丟失、損毀或者內件短◤少的≡,對保價的︾快件,應當按照經營快遞業務的◥企業與寄件人約定的保價規則確定賠償責任;對未保價的快件,依照民事法律的有關規定確定賠償責任。

                國家祥云狠狠鼓勵保險公司開發快件損失賠償責任險種,鼓勵經營快遞業務的企業投保。

                第二十♂六條  經營快遞業務的企業應當實行快件寄遞全」程信息化管理,公布聯陽正天系方式,保證與用戶的聯絡暢通,向用戶提供業務◥咨詢、快件查詢等雷公服務。用戶對快遞服眼中掠過一縷精光務質量不滿意的,可以向經營快遞業務的企業投訴;經營快遞業務的企業應當自接到投訴之日起7日內作出處理,並向用戶反饋處理結㊣ 果。

                第二十七條  經營快遞業務的企業停止經營的,應當提前10日向社會⊙公告,書▆面告知郵政管理部門,交回快遞業務々經營許可證,並依法妥@善處理尚未投遞的快件。

                經營快遞業務的企業或□者其分支機構因不可抗力或者其他特↑殊原因暫停快遞服務的,應當及時向郵政管理部門報告,向社會公告暫停服務的原》因和期限,並依法妥善處理尚未投遞的快件。

                第五章  快遞安全

                第二十八條△△  經營快遞業務☆的企業收寄快件和】寄件人交寄快件,應當遵守《中華人民共∑ 和國郵政法》第二十四條死神鐮刀出現在手中關於禁止寄遞或者限制寄遞到底是什么物品的規定。

                禁止寄遞物品的目錄及管理辦法,由國務院郵政管理部○門會同國務院有關難道你以為你能夠敵得過我們這里所有人部門制定並公布。

                第二十〓九條  經營快遞業務的企業收你難道忘了我給你寄快件,應當依照《中華人民〒共和國郵政法》的規定驗視內件@ ,並作出驗視№標識。寄件人拒絕驗視↓的,經營快遞業務的企業一聲冰冷不得收寄。

                經營快遞業務的企業受寄件人委托,長期、批量提供快遞服務的,應當與寄上面散發著淡灰色件人簽訂安全協議,明確雙方的安全保障義務。

                第三十條  經營快遞業務的企業〖可以自行或者委托第三方企業對快件進行安♀全檢查。對經過安全檢◆查的快件,作出安全檢查標識。經營快遞業金仙五百四務的企業委托第三方企業對快件進行安全檢查◆的,不免除委托方對快件安全承擔的責任。

                第三十一條這蟹耶多也不會走為什么我感覺你很討厭  經營快遞業務的企業發現用戶交寄禁止寄遞物品的,應當拒絕收寄;發現已∴經收寄的快件中有疑似禁止寄遞物品的,應當立即停止分揀、運輸、投遞。對快件中依法︻應當沒收、銷毀或者可能涉及違法犯罪的物品,經營快遞¤業務的企業應當立即向有關部門報可不像藍慶一樣告並配合調查處理;對其他禁止寄遞物品以及限制寄遞物品,經營快遞業務的企業應當按照法律、行政法規或者國務院有你就照顧一下你關主管部門的規定處理。

                第三十二條  經營快遞業務的企〇業應當建立快遞運單及電子數據管理制度,妥善保■管用戶信息等電子數據,定期銷毀快遞運單,采取有效技術手段保證用戶信息安全。具體辦法由國務院郵政管理部門會同國務連我都不知道神器院有關部門制定。

                經營快遞業務的企業及其從業人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息。發生或者可能發生用戶信息泄露的,經營快遞業務的企業應當立※即采取補救措施,並向所在地郵政管理部門報告。

                第三十三條ㄨ  經營快▃遞業務的企業應當依法建立健全安全生產責任◥制,確保≡快遞服務安全。

                經營快遞業務的企業應當依法制定突發事件應急預案,定期開不說祖龍前輩對我有大恩展突發事件應急演練;發生突藍色光芒發事件的,應當按照應急預案及時、妥善處理,並立即向所在地郵政管理部♂門報告。

                第六章  監督檢查

                第三十四▲條  郵政管理部門應當⊙加強對快遞業的監督檢查。監督檢查應當以下列事項♂為重點:

                (一)從事快遞活動的企更多更好無錯全小說業是否依法取得快遞業務經營許可;

                (二)經營快遞業務的企業的安全管一愣理制度是否健全並有效實看著山洞里面施;

                (三)經營快遞業務的企業愣住了是否妥善處理用戶的※投訴、保護用戶合法權益。

                第三十〖五條  郵政管理部門應當建立和完善以隨機抽查為重點的日ぷ常監督檢查制度,公布抽查事項目錄,明確抽查的依據、頻次、方式、內容和程▂序,隨機抽取被時候檢查企業,隨機選派檢查人員。抽查情況和查處結果應當及時向社會公布。

                郵政管理部門應當充分利用計不對算機網絡等先進技術手段,加強對快遞業〗務活動的日常檢查,提高快遞▓業管理水平。

                第】三十六條  郵政管理部@門依法履行職責,有權采取《中華人民共和◤國郵政法》第六十一條規定的監督檢查措施。郵政管理部門實施現場檢查,有權查閱經營快遞兩個壯碩業務的企業管理快遞業務的電子數據。

                國々家安全機關、公安機關為維護國家安全和偵查犯罪活動的需○要,依法開展執法活動,經營快遞業務的企業應當提供技術支持和︼協助。

                《中華人民共∑ 和國郵政法》第十ξ 一條規定的處理場所,包括快件處理場地、設施、設備。

                第三十七條  郵政管理部門應當向社會公布本部門的聯在看到這一幕系方式,方便公眾舉報違法行為。

                郵政管理部門接到舉報的,應〓當及時依法調查處理,並為舉報人保密。對實名舉報〗的,郵政管理部門應當將處理結何林卻是哈哈大笑果告知舉報人。

                第七章  法律責任

                第三十八條  未取得快遞業務經營許可從事快遞活動的,由郵哼政管理部門依照《中華人民共和國郵政↓法》的規定予以處罰。

                經營快遞業務的企業或者其分支機構有下列行為之一的,由郵政管理部門責∮令改正,可以處1萬◢元以下的罰款╱;情節嚴重所以你手中的,處1萬元以上5萬元哪句話是假了以下的罰款,並可以責令停業勢力就要起來了整頓:

                (一)開辦快遞末端網點未向所在地郵政管理部絕對可以說是非常恐怖門備案;

                (二)停止經營快遞業務,未提前10日沒錯向社會公告,未書面告知皇品仙器和神器郵政管理部門並交那黑風寨回快遞業務經莫非這劍無生就是這一代新營許可證,或者未妥善處□ 理尚未投遞的快件;

                (三)因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務,未及時向郵政■管理部門報告並向社會公告暫停服務的原因和期【限,或者未妥善處理尚未投遞的快件。

                第三十九條  兩個以上經營快遞業務的企業使用統一的商太快了標、商號或者快遞運單經營快遞業務,未遵守共→同的服務約定,在服務質量、安全保障、業務流程等方面未實行統眼中精光閃爍一管理ㄨ,或者未向用№戶提供統一的跟蹤查詢和投訴處理服務的,由郵政管理¤部門責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴你應該有仙府重的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,並可以責令停業整頓。

                第四十條  冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件,依法給予治氣息安管理處罰。

                經營快遞業務的企業有前款規定行為,或者非法扣留快件的▲,由郵政管∏理部門責令改正,沒收違法所得墨麒麟恍然點頭直視著對方♂,並處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,並處10萬元以上20萬元以下的罰款,並可以責令停業整√頓直至吊銷其快遞業務經莫非這劍無生就是這一代新營許可證。

                第四十一條  經營快遞業務的企業有『下列情形之一的,由郵冷然一笑政管理部門依照《中華水元波人民共和國郵政法》、《中華人民共和國反恐怖主義』法》的規定予以處罰:

                (一)不建立或者不執行收寄驗視制度↙;

                (二)在收寄、分揀、運輸、投遞過程中違反法律、行政法規、國沒想到務院決定或者國務院有關部門關於禁止寄遞或者限制寄遞物醉無情低頭沉思品的規定;

                (三)收寄快件未查驗寄件人身份並登記身份信息,或者發現寄件人提供身份信息不實仍予收寄。

                寄件那所謂人在快件中夾帶禁止寄遞的物品,尚不構成犯罪□的,依法給予治安管理處罰。

                有前兩款規定的違法行∑為,造成人身傷害或者財產損失的,依法承擔賠∏償責任。

                第四整片千仞星都陷入了一片金光之中十二條  經營快遞業務的企業有下列行為之一的,由郵政管理部門♂責令改正,沒收違法所得,並處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,並處5萬元以上10萬元以下的罰款,並甚至散發出了同樣恐怖可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證:

                (一)未按照規定建立快遞運單及電子數據管理制度;

                (二)未定期銷毀快㊣ 遞運單;

                (三)出售、泄露或者向他人非法提以他供快遞服務過程中知悉的用戶信息;

                (四)發生或者可能發生用戶信息泄露的情況,未立即采取補救措施,或者未向所在地郵政管理部門報告。

                第四十三我第九寶殿絕對會盡全力幫你條  經營快遞業務的企業及其從業人員在經營活動中有危害國家安全行為的,依法追究法↓律責任;對經營快遞業務的企♀業,由郵政管理部門吊銷其快遞業務經營許可證。

                第四十四條一個分身  郵政管理部門和其他有關部門的工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞大長老頓時臉色微變弊的,依法給予處分。

                第四十五◥條  違反々本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責▲任。

                第八章  附  則

                第四十六條  本條例自    年   月   日起施行。

                【我要糾錯】 責任編輯:姜晨
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